En julio de 1994, la Conferencia Episcopal Ecuatoriana realizó en Quito y Guayaquil  tres días  de conferencias sobre la identidad nacional y el desarrollo del país. En Quito el entonces ex rector de la Universidad Católica de Guayaquil, Doctor  Gustavo Noboa; el ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, Doctor Ramiro Larrea;el economista Alberto Acosta y licenciado Javier Simancas, representante  del diario El Universo, participaron con el tema “Corrupción de Crisis de Valores.”

El evento se realizó en el auditorio de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, PUCE con asistencia de alrededor de 500 personas.

La conferencia  del  periodista Simancas Cevallos  fue la siguiente:

 En este galopar sobre la corrupción, el papel de los medios de comunicación social parecería inoficioso e impotente por el poder que logran los corruptos. Se relaciona su labor perioddística  más bien con el escándalo, el sensacionalismo y el deseo de hacer daño  y menos con su trascendental papel de denuncia de casos.

 El papel del periodismo a lo largo de la historia ha sido trascendental. En la época colonial se crearon los Tribunales de Cuentas con el objeto de controlar a los súbditos para que paguen los tributos y a su vez a los recaudadores para que no se queden con los tributos. Los Cronistas de Indias  dregistraron los atropellos e inmoralidades de los representantes de la Corona Española.

 El fundador del periodismo escrito ecuatoriano, Eugenio de Santa Cruz y Espejo, en los pocos números de las Primicias de la Cultura de Quito, denunció la imperante corrupción de la época. El   terminó en una masmorra y entregando su vida.

 El llamado padre de la República,Juan José Flores, fue desenmascarado como falsificador de billetes por el periódico “El Quiteño Libre”. Los caballos  pisotearon y destruyeron la imprenta;  los  periodistas fueron arrestados,  golpeados, perseguidos y asesinados.

 La corrupción ha estado y está unida al poder político y económico. Sus actores, como aves de rapiña y como aves de paso por la administración pública, actúan inventándose miles de artimañas para evadir la ley y la justicia. 

Actualmente, la prensa, escarbando por encima, superficialmente, ha encontrado y sigue encontrando casos de corrupción   pública o privada en los contratos y   negocios con el  Estado.

 Algunos ejemplos ya los mencionaron aquí. Son diarios, se ha vuelto parte de la cotidianidad social  pero, asimismo, se han creado tantos y cada vez más complicados mecanismos de control que, por su misma naturaleza resultan impracticables.

 La corrupción ha   cambiado en  el curso de la historia ecuatoriana. Citando más ejemplos, en el periodo   garciano, Juan Montalvo combatió la corrupción, lo mismo hizo García Moreno contra  los gobiernos liberales. La revolución Juliana estalló para derrocar la corrupción, el caos, el despotismo.

Los innumerables  levantamientos militares,   golpes de Estado, asonadas cívico-militares, fueron para combatir la corrupción. La misma revolución liberal alzó su voz en contra de los corruptos conservadores, pero terminaron enredados en el torbelino de la misma.

 El Presidente Isidro Ayora,tras la revolución juliana,  trajo a la llamada misión Kemmerer  de Estados Unidos para, supuestamente,  dar solución a estos males. Nació la Contraloría General  del Estado, las superintendencias de bancos e incluso  la Caja del Seguro Social. 

A comienzos  de la  dictadura revolucionario nacionalista encabezada por el general Rodríguez Lara, se contrato a una  misión de expertos  parecida a la misión Kemmerer para implantar la llamada Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, asimismo para combatir la corrupción pública. Esta Ley sigue vigente, pero ahora solo pesca a los pequeños peces, mientras los gordos son benefactores.

La corrupción y la política son hermanas. En los años 70 el presidente  José María Velasco lbarra fue derrocado acusado de amparar la corrupción de un grupo de sus colaboradores.El Secretario General de la Administración de ese entonces, regresó de Lima cargado de maletas con contrabando para citar un de los tantos actos inmorales.

 Años más tarde los golpistas militares también  eran destituídos por el mal uso de los recursos públicos  que  fueron abundantes por el aparecimiento del petróleo. Esto abrión las puertas para el surgimiento  de nuevos  ricos políticos y empresarios. Se alzó en armas un grupo de generales y coroneles, encabezados por el General Raúl González Alvear para tumbar a Rodríguez, pero fracasó. Rodríguez poco tiempo después fue derrocado por un triunvirato militar.

Las leyes ecuatorianas son excepcionalmente complicadas. En vez de sancionar los delitos de peculado o enriquecimiento ilícito parecería que los protegen. Por ejemplo una reforma al Código Penal y a la Ley Orgánica de Administración y Control vigente introducida en agosto de 1985, fue derogada en octubre de 1986 por el Congreso de ese entonces.

Quedó como opcional revelar la situación patrimonial del funcionario de elección popular y del empleado público antes y después de asumir el cargo.  

 El periodista y los medios de comunicación desenvuelven su actividad en este contexto y no solo con las limitaciones de la ley y las restricciones estatales, sino de aquellas que se imponen desde la misma empresa periodística y la situación individual de cada comunicador. La denuncia del periodista se ha convertido en una tarea de alto riesgo. De un lado por la sistemática y soterrada amenaza de ser enjuiciado, la intimidación y en algunos casos el miedo y finalmente el despido de la empresa donde trabaja.

 A esto se agrega la autocensura,la aplicación de un código  ético que nace de su propia formación moral. y profesional.

La prensa ha jugado, juega y jugará un papel trascendental en el campo de la denuncia sobre corrupción. Lo ha logrado, se han cazado algunos "peces gordos".  La publicación o el escándalo, como muchos califican a las denuncias, han posibilitado, al menos, la sanción moral para el corrupto.

 Recuerdo que  durante  la administración  dictatorial de Rodríguez Lara, diario  El  Tiempo denunció  un  caso  de  tráfico  de  influencias  para  impedir sanciones administrativas, civiles y penales a una funcionaria del INNFA. Ya para ese entonces  se había comenzado a aplicar la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control expedida por los dictadores. Tras la denuncia pública se logró que el Contralor sea defenestrado del cargo. El despido de un alto funcionario que tenía el grado de coronel, en una dictadura fue de  tremendo impacto porque, como todos coinciden aquí en señalar, en dictadura la corrupción se tapa y en democracia  la corrupción se destapa. 

Es que en democracia parecería que hay mayor libertad de acción para descubrir estas atrocidades de los malos funcionarios públicos y privados y la prensa juega un papel protagónico para investigar  casos y acoger denuncias .

 En democracia el papel de la prensa  es diferente frente a una dictadura. Sin embargo hay que tener mucha más habilidad para poder llegar hasta la consecución del objetivo que se proponga denunciar. La corrupción es más visible, hay menos miedo  y hay más facilidades para descubrirla.

 Por la prensa se ha logrado desentrañar una parte de esta telearaña. A nivel latinoamericano los ejemplos abundan. La prensa brasileña puso al descubierto la cleptocracia en el gobierno del presidente Collor de Melo. Recogió e investigó las denuncias de su hermano. No se hubiera destapado la olla de víboras que se cocía en esa administración o se hubiera hecho caso omiso de las mismas. sin  el papel de la prensa. Se cazó al pez gordo del gobierno de Panamá, Antonio Noriega, que había hecho de su República el paraíso del tráfico de cocaína, de armas y del lavado del dinero sucio proveniente de la droga.

 Retrocediendo más en la historia, el presidente Nixón renunció. Dos periodistas descubrieron lo que en un principio parecía tan insólito y luego tan grave  como vigilar  a los dirigentes demoócratas. Los dos periodistas  no estuvieron libres del miedo y del hostigamiento. 

Es por la prensa lo que le está ocurriendo al ex presidente de Venezuela, Andrés Pérez, a Luisinchi. 

 En el Ecuador los casos abundan y las denuncias de las inmoralidades públicas son parte del convivir político. Es más líder quien más denuncia. Sin embargo  el periodismo es cauto y valiente. Aún se vive la etapa que va entre la denuncia y la investigación. La denuncia es falsa o simplemente el corrupto es protegido por el Poder. 

El periodista ecuatoriano tiene múltiples obstáculos, trabas, como el muro de Berlín. La bandera de lucha contra la corrupción ha sido izada y utilizada por los regímenes o líderes políticos como arma para engañar y dañar al enemigo, como la promesa y la esperanza para el pueblo.

 El discurso del presidente Jaime Roldós cuando realizaba su campaña electoral  giró alrededor de  la corrupción de la dictadura; su sucesor Osvaldo Hurtado inició su mandato presidencial destituyendo a dos ministros bajo el supuesto de ser corruptos; el presidente Rodrigo Borja, en su campaña electoral, su discurso fue que combatirá   este mal para salvar al país de quienes se habían llevado hasta las orejeras de oro de las reliquias indígenas del Palacio Nacional.

 Los partidos políticos y sus propuestas programáticas tienen insertados planes contra la corrupción. Pero ya como gobierno son incapaces de cumplir y son más bien arrastrados por la misma.

Para usufructuar del poder recurren a todo tipo de maniobras legales e ilegales, sucias e inmorales. Se llaman pactos, acuerdos, concertaciones para repartirse  los poderes judicial, legislativo,Ejecutivo, los tribunales Electoral y Constitucional y los organismos de control fiscal.

 Nosotros como periodistas sabemos como se reparten, pero no tenemos pruebas de esas negociaciones  a puerta cerrada.  Mas los hechos se evidencian.

 Los que manejan por ejemplo los fondos reservados del ministerio de Gobierno o Presidencia de la República que sirven para defender la seguridad e integridad  nacional también se utilizan  para  corromper. Entonces la falta de pruebas nos convierten en una especie de pseudo profesionales o cocodrilos que nos arrastramos  buscando la verdad. Esa es una de las tragedias de la democracia.

 Cuando se realizaba, esto como una anécdota, el reparto del poder judicial en 1992, diario El Universo denunció que uno de los candidatos a juez de la Corte Suprema de Justicia, estuvo vinculado a las organizaciones de narcodefensores o narcojueces, al dictar  sentencias  absolutorias no obstante  las pruebas fehacientes.

 El periodista y el periódico fueron demandados.El denunciado reclamaba una indemnización de 2 mil millones  de sucres y la rectificación de la noticia. El diario mantuvo su denuncia y el juicio  siguió.  El  sujeto es ahora diputado en representación del PRE. 

Esta historia es una  prueba más  de la indefensión   que tiene el periodista para enfrentar la luchar contra la corrupción.  

 En los casos de las denuncias contra el narcotráfico y sus secuelas de corrupción a todo nivel del Poder, algunos medios impresos se han jugado el todo por el todo.Contaron las historias que antes no hubiera sido posible si la Policía no se animaba a revelar. La prensa tras más de 30 años pudo escribir lo que era vox pópuli en todos los niveles. A su manera los cabecillas del narcotráfico en el país eran un remedo de los Rodríguez Cacha, Ochoa Rodríguez, Escobar Gaviria de Colombia. Financiaban campañas electorales, financiaban la sobrevivencia de bancos, financieras y corrompían  incluso a elementos de los medios de comunicación social. Hay una red de narco jueces, narco políticos, narco policías. 

En dos años gracias a la valiente posición del periodismo se ha logrado hacer conciencia de lo que son las mafias nacionales,su poder y sus conexiones.

Esto puso en evidencia el miedo y la corrupción de los jueces. Una ley  hecha aparentemente  inaplicable, parecería que abre las puertas de los narcotraficantes gracias a la habilidad de los narcodefensores. Dicen los jueces que la Ley Antidrogas no puede aplicarse o al menos un 60% de ellos tienen miedo a dictar sentencia y el resto quieren vivir más cómodamente y sin explicaciones.

 Se calcula que anualmente están movilizando no menos de diez mil millones de sucres para pagar jueces, a los carceleros y para pagar la evasión o la fuga de narcotraficantes. 

Esta es otra de las realidades sociales del país y allí nuevamente el papel de la prensa es trascendental. Corre más riesgo para conseguir pruebas y publicarlas. En estos casos a veces mejor actuamos con  sentido común. 

 En algo se ha detenido el proceso de corrupción aunque los   peces gordos siguen campantes. 

Por la prensa, actualizando el tema, se permitió conocer lo que la Contraloría en su discurso público y en el discurso reservado estaba haciendo alrededor de los casos de un ex comandante de policía y de la ex Alcaldesa de Guayaquil.

 Un informe secreto estableció  las realidades de lo que ocurría en sus actividades privadas  y pública, y otro contenía  superficialidades para entregar a la prensa. La acuciosidad de un medio o el patriotismo de algún funcionario del Ministerio de Gobierno o de la Contraloría permitió que lo primero de publique. El oficial policial tuvo que abandonar el cargo.

 Pero qué ha logrado la prensa con las publicaciones que hace. Nadie está en la cárcel o casi nunca hay sentencia. Lo que logra es que el pueblo, el lector los sancione moralmente .

 De qué sirve, en otro ejemplo, que el grupo de policía haya hecho la investigación alrededor del tema de lavado de dólares, si todo queda en nada; qué sirve publicar el hecho si lo asocian con el escándalo o de  escribir por venganza o para satisfacer oscuros intereses.

 Los periodistas cuando luchan contra la corrupción también luchan con su propia conciencia y supervivencia. El problema de ser “tontos útiles” de los amigos y  enemigos. El debate de conciencia es  determinar hasta qué punto un descubrimiento de corrupción puede ser una excelente historia, o si responde a los intereses de grupos o de individuos que quieren dañar a las personas .

Un ejemplo típico es el caso de los trolebuses para Quito. Decenas de fax, decenas de llamadas, montón de documentos de parte interesada evidenciaban la vehemencia de utilizamos. En estos casos aquellos que se escudan  en  el  anonimato  deberían  dar  la  cara  y  enfrentar  la  denuncia públicamente y no lo han hecho.

Todos los actores políticos y sociales que de una u otra manera tienen que ver y están atados a los problemas de la corrupción deben dar la cara. En el Parlamento Nacional se han revelado los nombres de los diputados que salieron y no salieron del país.

 Un año y medio nos tocó  escarbar,investigar y publicar. Ahora somos enemigos de la democracia, de los parlamentarios, de la Contraloría ; somos cómplices de la conspiración inexistente  contra la democracia y contra la Función Legislativa. Por denunciar tenemos como premio los odios y las pasiones más mezquinas.

 Cuando fui yo invitado a este panel nos pedían también una perspectiva de lo.que se puede hacer alrededor del tema. Nosotros analizamos mucho el campo ético y moral. Para difundir este tipo de cosas pensamos mucho en el daño que se puede hacer a la familia, al individuo y a la sociedad. Nos angustia, hay dolor de alma al publicar cuando los casos son concretos y nos duele también que el ejemplo de la ética y moral que deben dar los gobernantes no lo apliquen en su magnitud. 

 Los que luchan contra la corrupción han puesto pruebas contundentes a los gobernantes. Les han dicho, este  funcionario tiene vínculos con esta organización tenebrosa, dé ejemplo de moral, sanciónelo, ordene su encarcelación, pero la respuesta es, no lo creo, son calumnias.

 ¿Qué puede hacer un periódico o un periodista en esos casos?. Con estas reflexiones concluyo diciendo que si bien es cierto que galopamos en la corrupción, también es cierto que los medios de comunicación están contribuyendo a que ésta se desenmascare. Buscan hacer conciencia en el pueblo que al denunciar un caso puede generalizarse a miles de casos. Con ello se logrará, al menos, la sanción moral. 

Para hacer el trabajo periodístico, nosotros no podemos convertirnos ni en investigadores policiales, ni   detectives,menos agentes policiales o  de la KGB  rusa o  CIA norteamericana.

Necesitamos la ayuda de ustedes. Necesitamos formar  una "isla de transparencia, desde donde los ciudadanos que conozcan inmoralidades y corruptelas nos hagan llegar las pistas que nos permitan comenzar, seguir y sobre esa base, estoy convencido, tendremos la posibilidad de rescatar la moral y la ética de gobernantes y gobernados.

DIARIO EL TIEMPO DE QUITO

23 DE SEPTIEMBRE DE   1979

Espejo del Ecuador 

NUEVOS ESCOLLOS

Javier Simancas C.

Ninguno de los actos políticos y legislativos que protagonizaron los diputados durante esta última semana contribuyeron a mejorar las relaciones con el Ejectivo. Al contrario de las conversaciones entre el Presidente de la República y el Presidente del Parlamento, en el segundo encuentro, nada concreto se consiguió y, más bien, las leyes aprobadas abrieron más frentes de malestar,esta vez,  a nivel empresarial y laboral.

A esto se suma el incidente que siguió a la elección del máximo representante del Poder Judicial, con la  denuncia de que hubola injerencia política en la designación.

La Ley que fija  cuarenta horas de trabajo a la semana trajo consigo la protesta de los sectores empresariales e inversionistas que expresaron su total desacuerdo porque,según ellos,  arrastrará al país a una crítica situación económica y a una paralización del desarrollo.En cambio el sector laboral anunció que esta conquista social será defendida hasta las últimas consecuencias.También el Gobierno a través de los Ministros de Trabajo y Finanzas ha expresado su rechazo y se prepara a objetar este  proyecto por inconveniente.

Todos estos aspectos, encaminan al país hacia un ambiente de intranquilidad, de ahí que el recurso utilizado por el Presidente de la República es vetar las leyes  que pueden ser el germen de inestabilidad social.

El Poder Legislativo y quien ostenta la primera dignidad, don Asaad Bucaram ,  no ha dejado escapar ninguna oportunidad para desquitarse. Por ejemplo, ha dejado para quién sabe cuándo el estudio y aprobación de la Ley que crea el Consejo Nacional de Desarrollo; ha propkciado  leyes a sabiendas de que el Ejecutivo no concuerda con ellas, como es el caso de la reforma al artìculo 27 de la Ley de Partidos y el de la legalizaciòn de los terrenos donados por el Municipio de Guayaquil a humildes familias.

Los otros proyectos de ley, como la nueva tabla de salarios, incremento del porcentaje de utilidades para los trabajadores; denuncias sobre irregularidades cometidas en el anterior régimen, aumentan el clima que impiden al Gobierno despegar. A esto se añade el caso de la frontera, creándose un frente a nivel internacional.

Entonces las promesas de la campaña electoral, la ratificación de las mismas en el segundo recorrido por el país del binomio ahora en el Poder y las últimas visitas a pueblos y ciudades a donde ha ido el Presidente  para  reiterar que se propone hacer cambios, no tendrán plena realización por lo que se siente el sabor de frustración y  no se da paso a esa esperanza de cambios que ofrecieron a los ecuatorianos.

Termina esta nueva semana de sesiones del Parlamento y el Gobierno sigue huérfano de respaldo. Solo los seis diputados demócratas populares, han alzado la voz para apoyar los vetos presidenciales, más no los cefepistas  que pertenecen al mismo partido del presidente Roldós.

DIARIO EL TIEMPO DE  QUITO

19 DE SEPTIEMBRE  DE  1979

Espejo del Ecuador 

UN ALEGRE FESTÍN

Javier Simancas C.

Cuando el 16 de agosto de 1972, los ecuatorianos celebramos alborozados el primer embarque del petróleo crudo extraído del subsuelo de la región oriental hacia los mercados internacionales,nunca imaginamos que este nuevo renglón de ingresos fiscales, sería la causa de   tantas desgracias.   Al contrario, fue tanta nuestra ilusión que hasta los menos ilusos e ingenuos creyeron que mejores días venían para él y para los suyos porque”estaban resueltos” todos sus anhelos de comodidad y bienestar material porque esos recursos  iban a ser manejados con honradez y pulcritud  por el gobierno militar.

Hubo  tanta expectativa y ésta creció en la medida que la crisis energética mundial  de 1973 y parte de 1974, permitió  que el precio del crudo alcance niveles tan altos  jamás previstos  en la historia petrolera nacional e internacional.

Como efecto inmediato  el nivel de demandas  locales, regionales y nacionales aumentó en proporción directa al alto valor de cada barril. 

Mientras tanto el “cientìfico” plan de desarrollo integral y de transformación elaborado por el gobierno de facto, con una elevada dosis de nacionalismo, encontró en su aplicación los escollos de una falsa planificación y un total desfinanciamiento, sin embargo de los cuantiosos ingresos a la caja fiscal.

Como paradoja, gran parte de los programas de desarrollo no se cumplieron y los supuestos fondos presupuestarios se desviaron  a través de otros organismos financieros que se crearon como FONADE, FONAPRE, que eran manejados “alegremente” como lo ha denunciado el Presidente Constitucional de la República, Jaime Roldós Aguilera.

De ahí  que los ecuatorianos nos preguntamos ¿dónde están los 79 mil millones de sucres provenientes de las exportaciones  petroleras? La respuesta  quizá podría darla la Cámara Nacional de Representantes  cuya obligación, por mandato Constitucional, y moral es fiscalizar los actos  de la dictadura  y ahora  del Poder Ejecutivo para establecer, a través de la Contraloría de la Nación,  las responsabilidades administrativas, civiles y penales para sancionar a los responsables del mal manejo de los fondos públicos.

La Comisión Especial de investigación integrada por diputados de diversa tendencia política  ha instalado una oficina para receptar denuncias de todo género, como medio para   descubrir a los autores de los atentados contra el erario nacional. Hasta hoy el tipo de denuncias son de Comisaría  y con ello está abierta la puerta para que ésta Comisión se convierta en la antesala de lo que fueron los Tribunales Especiales de Justicia creados por la dictadura militar,  que se utilizaron como instrumento de venganzas personales, persecuciones políticas, desprestigio y fuente de odio. Dichos Tribunales fueron la mano ejecutora  de la  interferencia en el Poder Judicial.

Todos quieren saber en dónde están y que destino se dio a  los fondos petroleros.Los propios responsables del manejo de los mismos deberían exigir que se realice una auditoría  a fondo y no vincular  a inocentes que  serán los que más pronto caerán en este   festín petrolero que está propiciando al aparecimiento de nuevos ricos, especialmente de aquellos que pregonan un nacionalismo revolucionario que no más que una cortina para sus fechorías.

DIARIO EL TIEMPO DE  QUITO

12 DE SEPTIEMBRE DE  1979

Espejo del Ecuador 

LENGUAJE DEL PUEBLO

Javier Simancas C.

La transición de dictadura a  democracia constitucional está resultando más difícil de lo previsto. Tanto los jóvenes que crecieron durante los nueve años de facto y que decidieron la suerte de la República el 29 de abril, así como los que, en ese mismo lapso, vivieron  antes  con iguales esperanzas, miran con pesar el panorama democrático que vive el país en estos primeros treinta días.

La nueva situación política derivada de las elecciones y el restablecimiento de los tres esenciales poderes del Estado, aún no encuentran identificación. El Gobierno  ha visto en un sector del Poder Legislativo y en los diputados del Partido al que se pertenece el Presidente de la Repùblica, al más grave escollo para despegar con su plan  de los 21 puntosprogamáticos ofrecidos en las campañas electorales.

Lo que  se suponìa simples diferencias de forma, se han transformado en diferencias ideológicas, en donde las dos corrientes internas de CFP miden sus fuerzas. Una que propicia la identificación y el contenido real de lo que significó el slogan “Fuerza del Cambio”  y la otra fuerza que procura mantener los viejos moldes de la política de los años cincuenta, caracterizada por el vínculo a personas, antes que a la gestión política de participación colectiva.

Este tipo de conflictos son parte esencial de la vida democrática de un pais, siempre que ello, no se proyecte en perjuicio de la estabilidad institucional del Estado, porque conlleva la toma de posiciones, tanto de los jóvenes  y los nuevos políticos que se inclinan con la nueva forma de gobierno    y  los viejos y mañosos plíticos que   se cobijan  con hipocrecía  con ropaje nuevo.

Lo grave  y eso es lo que preocupa  es que estas confrontaciones entre los que hacen Gobierno, inciden en el rumbo  que apenas comenzamos a vivir y detengan  la etapa de transición de dictadura a democracia  constitucional.

Se amenaza con desórdenes y caos; con una  guerra civil para defender la vida democrática del Ecuador, pero realmente  nada constructivo se hace y los dardos de la discordia comienzan a generalizarse en el país.

Aunque parezca paradójico, el frente de oposición que tiene el Gobierno son sus  propios coidearios; pero esto puede resolverse y es posible, con el diálogo claro y franco, desplazando la terquedad personal por la activa participación para solucionar los problemas de la nación.

La oposición de CFP a su Presidente no es circunstancial. No son los vetos del ejecutivo a los proyectos auspiciados por el bloque mayoritario del Parlamento. Esta nació meses atrás  y es porque el mandatario incorpora en sus cuadros de Gobierno a nuevos elementos, que sin identificarse con el Partido CFP comparten los principales puntos de lo que será su gestión gubernamental.

Los sectores que durante la segunda vuelta mostraron   preocupación en torno a las dos figuras que hoy nos gobiernan, están tranquilos; las organizaciones sindicales, campesinas, estudiantiles y culturales han mostrado cautela y esperanza. Las organizaciones políticas que se opusieron a los candidatos, esperan. En definitiva el Ejecutivo no tiene otros frentes de oposiciòn y si la hay ésta es leal y necesaria por los objetivos que se persiguen.

El diálogo Gobierno y CFP  es urgente y esencial, porque sobre los asuntos de partido está la estabilidad democrática el respeto a  los órganos del Estado que nacieron de la voluntad soberana del pueblo ecuatoriano.

Si los dos adversarios hablan el mismo lenguaje del pueblo  en corto plazo   esta etapa de transición será menos difícil de lo que piensan los pesimistas y los que añoran el rgreso  del militarismo por a su costa  se enriquecieron pregonando  una revolución que  nunca la sintieron y menos la auspiciaron.

DIARIO EL TIEMPO  DE  QUITO

7 DE SEPTIEMBRE  DE 1979

Espejo del Ecuador 

VIENTOS GOLPISTAS

Javier Simancas C.

 Latinoamérica y los países  del área Andina que, a costa de grandes sacrificios políticos y humanos,  han reconquistado las libertades democráticas, no tienen ninguna garantía que estos derechos ciudadanos perduren en el tiempo.

Las Fuerzas Armadas, tras  su retiro de la vida política, continúan siendo los àrbitros de los principales acontecimientos que se derivan de la implantación de las plenas garantías individuales y colectivas que proporciona un régimen democrático y constitucional.

Lo ocurrido en Bolivia, a tres meses de que el pueblo puso fin a un período de dictaduras de quince años es una advertencia de lo que, eventualmente, podría suceder en  Ecuador,  Colombia, Perú, Venezuela o cualquier otro país, si los responsables de la estabilidad jurídica del Estado no   ponen punto final a las divergencias y antagonismos que no conducen a otra cosa, sino a dar lugar al intervencionismo militar, que en el momento actual ya tienen su propia forma de pensar y se involucran en todos los acontecimientos políticos, económicos y sociales de estas naciones.

La esperanza de que los militares habìan regresado en Bolivia a sus cuarteles causó  honda satisfacción en el continente y el mundo, sobre todo porque se superaron los grandes problemas humanos que ese gobierno militar habìa causado, sometiendo al pueblo a sangrientas represiones, a encarcelamientos  y destierros,  conculcando  los derechos humanos y civiles y las libertades pùblicas.

La fatalidad latinoamericana desde tiempo de la colonia, ha sido ésta, siempre estar sometidos a las dictaduras; unas invocando el  nombre de la democracia; otras para eliminar las corrientes foráneas; pero cuando no ha habido estos pretextos, ese han  autoproclamado los redentores de pueblos y protagonistas del cambio.

El caudillismo  sostenido por  la fuerza de las armas  no quiere se desterrado de   Latinoamérica  y a ello contribuye la falta de  sólidas estructuras políticas organizadas y fuertes: Todavìa vivimos  tiempos en que se reclama lealtad a los personajes, antes que a los programas de gobierno y una auténtiica ideología.

La experiencia boliviana durante estos ùltimos quince años, en que el pueblo ha estado ajeno al ejercicio de sus derechos, sometido a la represiòn, puede extenderse a otros países. El derrocamiento del Presidente Constitucional no tiene justificación para que se implante un nuevo régimen de facto que no tiene otra razón de ser, sino el apetito de figuración de un militar, alentado por las fuerzas soterradas que nunca justificaron  su participación  en la  vida pública con acciones  que generen el bienestar común.

Los golpistas vuelven a tocar las puertas de los cuarteles. Los ecuatorianos debemos estar alerta para impedir cualquier aventura de esta naturaleza; pero más confiamos en la integridad de los hombres armados, que fueron los principales protagonistas de la normalizaciòn institucional, librando también ellos una dura lucha interna, que impedía el feliz arribo a la constitucionalidad.

Bolivia que hoy está en la encrucijada volverá a ver el sol de la libertad. Alberto Natusch, huérfano de apoyo interno y externo, agoniza y mañana más temprano, la democracia y el imperio de la ley, será recibida por el pueblo de la altiplanicie con unción cìvica.

DIARIO EL TIEMPO  DE QUITO

5 DE SEPTIEMBRE DE 1979

Espejo del Ecuador 

DOS ILUSTRES LOJANOS

Javier Simancas C.

Dos ilustres lojanos, Manuel Benjamìn Carriòn e Isidro Ayora Cueva, han recibido el justo reconocimiento de los diputados  y estos también han rendido homenaje a la provincia de Loja,   víctima de la indiferencia y abandono  gubernamental 

¿Quién de los hombres y mujeres de esta y la anterior generación no ha oìdo o leìdo a Benjamìn Carriòn?;¿ quién no sabe sobre la personalidad del doctor Isidro Ayora,  que como Presidente de la Repùblica fundó el Banco Central del Ecuador, convirtió a los Tribunales de Cuentas  provinciales en la Contralorìa General de la Nación y revolucionó todo el aparato estatal para encauzar su acción por los senderos de una moderna administración, principalmente en el campo económico durante las primeras tres décadas del presente siglo?

Todos sabemos algo o mucho de estos dos hombres, más los gobernantes sucesivos o no quisieron reconocer su aporte a la cultura, a las letras y a la política  o  no quisieron rendirles tributo y ubicarlos en el justo sitio que se merecen.

Los representantes de la provincia de Loja, a insistencia de los grupos culturales, políticos locales, encauzaron y lograron unánimemente que por fin haya justicia, la misma que estará incompleta, mientras no se levantan sendos monumentos nacionales de estos dos hombres que, en su tiempo, contribuyeron para que el Ecuador alcance algo más en su organizaciòn social y política,ser conocido en el ámbito internacional.

La Casa de la Cultura Ecuatoriana y sus núcleos provinciales llevarán el nombre de su fundador, pero se hace indispensable que estos centros culturales relieven la figura de don Manuel Benjamìn Carrión como escritor, como político, como profundo observador de nuestra realidad, editando sus obras.

El 31 de agosto, fecha en que nació Isidro Ayora, no puede tener significado, sino se exalta la personalidad de este Presidente que sentó las bases que aún perduran y que generan desarrollo. No solo creó el Banco Central  sino el banco de Fomento, la Superintendencia de Bancos;  sentó las lìneas de lo que debía ser la atención médica, pues él como médico sintió y vivió lo que las enfermedades pueden causar en el hombre, minando su propio desarrollo y en consecuencia  del país..

La vida de estos dos ilustres lojanos, un ejemplo de hoy y de mañana y testimonio de una etapa de nuestra historia, bien merece conocerse y alcanzar amplia difusión por sus juicios y por sus obras, como valioso aporte de ecuatorianidad.

DIARIO EL TIEMPO DE QUITO

3 DE SEPTIEMBRE DE 1979

Espejo del Ecuador 

¿PUGNA DE PODERES?

Javier Simancas C.

Cada vez aumentan los rumores  que los Poderes Legislativo y Ejecutivo han entrado en pugna, e incluso  que  se está fraguándose una dictadura civil, comenzando  como siempre ha ocurrido, con el desprestigio de sus representantes. 

El hecho que el Presidente Constitucional de la República haya impugnado dos de los tres primeros proyectos de ley, por considerarlos inconstitucionales y  que éstos hayan nacido del bloque mayoritario que  es parte  del  nuevo Gobierno, no es suficiente argumento para pensar que los Poderes antes mencionados hayan entrado en pugna.

La cuestión es mucho más simple. Es una posición  del Partido CFP que  logró, para aprobar los proyectos, el apoyo de los diputados conservadores, liberales y cidistas.Esta  postura que no concordaba con el objetivo que se propone llevar adelante el nuevo orden jurídico y que lo comparte el Poder Ejecutivo.

Legislar con dedicatoria como ocurrió con las reformas que se introdujeron a las leyes de Partidos y Elecciones no contribuye a afianzar la débil democracia que la comenzamos a vivir desde el 10 de Agosto pasado. Legislar con afanes revanchistas como ocurrió con la destitución de tres diputados, también electos por votación popular, no es saludable para la nación ni para la confianza que pueden inspirar quienes están formando el Parlamento.

El veto ejecutivo, sin duda alguna, desvanece ese criterio, porque  pensó  que la mayoría parlamentaria podía imponerse. Del efecto que produjo el veto gubernamental en los legisladores de la mayoría, se  pasó a la reflexión y ahora ya argumentan que, esta acción es parte de una gran confabulación de los sectores oligárquicos que siguen mandando en el país. Pero se olvidan que con la postura del Gobierno  se pone freno a los desaciertos, a los desmanes que se producen cuando se impone la fuerza antes que la razón.

Hay ruptura, pero no de poderes, hay discrepancias políticas. Una que perjudica al orden constituido y otra que procura afianzarlo. No admitir esta verdad, no es honradez; y quienes piensan que la política es venganza, idolatría y respeto a los desaciertos de sus dirigentes no merecen estar en tan altas dignidades.

Si el Poder ejecutivo ha coincidido con la posiciòn de los bloques minoritarios, tampoco se debe pensar que se han apuntado triunfo alguno. Se han impuesto la razón y el derecho.

Los ecuatorianos somos libres de pertenecer a cualquier partido y somos libres de salirnos de él cuando la línea y conducta de sus dirigentes atenten a la soberanía popular. Las minorías de los Concejos Cantonales y de los Consejos Provinciales nombrados por la dictadura anterior, al ser reemplazados, esta vez provisionalmente, hasta la nuevas elecciones o las que señala la Ley para Diciembre de 1980, son  parte de los que fueron electos legítimamente, es más saludable que legislar ilegal y arbitrariamente.

DIARIO EL TIEMPO  DE  QUITO

29  DE AGOSTO DE  1979

Espejo del Ecuador 

LA VOZ DEL PUEBLO

Javier Simancas C.

El hombre de la calle, los grupos organizados en federaciones, sindicatos, cooperativas,  por fin tendrán la oportunidad  frente a frente de dialogar con el Presidente de la República, sin los engorrosos trámites  de pedir audiencia y esperar largos días, semanas e incluso meses para exponer las necesidades, las angustias de sus representados.

En el hombre de la calle, esa esperanza  siempre fue fallida. Pero ahora, al parecer, eso podría cambiar.  Ese hombre siempre ha querido estar cerca  del gobernante, exponerle sus problemas, quejarse de la injusticia, de los atropellos que sufre  por parte de unos más poderosos, incluso de su jefe de oficina; quejarse del hambre que sufren sus hijos. En otros casos lo que quiere  es estar con  el gobernante  para después  vanagloriarse ante  sus amigos y  vecinos de que el Presidente le ha estrechado la mano y si es posible, tener un testimonio de este hecho, para colgarlo en el mejor sitio de su vivienda.

El nuevo gobernante tendrá la oportunidad de conocer a la gente en su esencia, en su real sinceridad, durante los días miércoles de cada semana. Abrir las puertas del Palacio de Gobierno a todos los hombres y mujeres de la República, sin duda, rompe la tradición de los Presidentes Constitucionales y de los jefes de Estado, que siempre han estado encerrados en una especie de burbuja,  sin tener tiempo para pulsar el sentir nacional.

No serán grandes las cosas que pidan, son esas pequeñas comunes y corrientes que tienen los lejanos pueblos de nuestra geografía, en donde saben de que alguien existe en Quito, que puede solucionarle  sus problemas, pero que lo  ven tan inalcanzable, tan lejano, que muerden su angustia y su despecho y aguantan los males de esos pequeños tiranuelos que ejercen, funciones directivas.

No cabe duda que el Presidente recibirá pedidos de toda naturaleza; quejas de las injusticias del Teniente Político asociado a los hacendados del lugar; quejas del maestro rural que abandonó su escuela; quejas de que los sembríos se secan por falta de lluvia; de la falta de una carretera, de un puente, de un local escolar, de más ayuda de las sucursales del  banco de Fomento, en fin el clamor permanente de los sectores abandonados de todo el país.

En este peregrinaje de esperanza, el Presidente no estará libre de escuchar la súplica del desocupado, del mal pagado, del intrigante, del denunciador, del que se siente siempre marginado. Habrán quejas de lo que es la vida del campo, de la ciudad, de los que viven en tugurios, en covachas. Habrá quien le reclame que devuelva el favor de su voto con alguna colocación.

Es así nuestro pueblo y la oportunidad que les brinda no la desaprovechará. Todos quieren justicia, trabajo, solidaridad, menos desprecio, más atención. Esto que pedirán no consta en el programa gubernamental, son las cosas triviales de la vida, pero para ese pueblo, las más importantes y necesarias.

Los diálogos con el pueblo son la esencia del sentir popular y también son la base de todo buen gobierno.

DIARIO EL TIEMPO DE  QUITO

25 DE AGOSTO DE 1979 

Espejo  del Ecuador   

POLITICA SALARIAL

Javier Simancas C.

La nueva política laboral que estudia la Cámara Nacional de Representantes tiene como propósito   fijar un salario mínimo vital de cuatro mil sucres mensuales.es decir, un aumento del cincuenta por ciento al salario que actualmente rige.

 Como medidas complementarias se ofrece arbitrar otras medidas económicas como el aumento del porcentaje de utilidades anuales, una jornada semanal de trabajo de cuarenta horas, exoneración del aporte individual al seguro social, rebajas al impuesto a la renta.

Esta política no tiene otro objetivo que mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos aunque para ello no se haya considerado los efectos negativos que contra esos mismos trabajadores pueden acarrear estas medidas. Cómo está concebido el proyecto de ley  parece que no se ha profundizado en el estudio de cómo incrementar el desarrollo de la producción y cómo aumentar incluso la productividad del trabajo para evitar el fenómeno inflacionario que se caracteriza por el alza de los precios.

Nadie está en contra de los derechos de los trabajadores. Ellos han sido víctimas del elevado costo de la vida y de los más bajos sueldos. Han percibido salarios de 750, 1.500 y 2.000 sucres que no han logrado cubrir sus necesidades de vivienda, vestido, alimentación. Los anteriores regímenes como compensación, fijaron unas bonificaciones tan paupérrimas que más bien han traído complicaciones a los encargados de realizar esos abonos.

El proyecto de ley   preparado por el partido Izquierda Democrática, contempla sucesivas escalas: para quienes ganan entre tres mil doscientos y cinco,plantea un aumento del treinta por ciento, hasta los  quince mil a veinte mil sucres;quienes pasen de este límite  tendrán un incremento del quince por ciento. Hay diferencias para establecer los salarios entre los trabajadores agrícolas de la sierra y la costa, y también para los artesanos; las trabajadoras domésticas tendrán un sueldo de mil seiscientos sucres.

Sin embargo las organizaciones clasistas están descontentas. Ellos aspiraban a un salario de cinco mil sucres, fijado a escala móvil  y de acuerdo con el alza de los productos de primera necesidad.

En la propuesta parlamentaria se contempla una congelación de un año de los precios de los productos de primera necesidad, incluidas las tarifas de electricidad, teléfonos, agua potable,  alcantarillado, y otros servicios. Aumentar los sueldos y salarios  si no existe un severo control sobre los precios y la especulación y   una sana política de productividad, el resultado  será que los trabajadores seguirán en la misma situación de hoy, sufriendo los embates de la inflación, la pérdida del poder adquisitivo del sucre. 

DIARIO EL TIEMPO DE QUITO

23 DE AGOSTO DE  1979

Espejo  del Ecuador

DECLARACIÓN DE BIENES

Javier Simancas C.

Yo nací pobre y siempre he sido pobre, expresaba el doctor José María Velasco Ibarra con  orgullo. Ser pobre, según dicen, fue una de las más grandes virtudes de este hombre que, por cinco veces  fue electo gobernante, de las cuales cuatro  derrocado. Su slogan de pobre  en cambio no encajó en aquellos que con él colaboraron, claro está, con honrosas excepciones.

La declaratoria de los bienes que poseen los altos funcionarios gubernamentales antes de asumir sus cargos, fue una norma implantada por el Gobierno dictatorial, presidido por el General Guillermo  Rodríguez Lara. Disponía  al comenzar  y    que cesar en las funciones  públicas los servidores, debían hacer una  Declaratoria para  saber su patrimonio, es  decir, cuánto tuvo  y  con cuánto salió, tanto en bienes inmuebles y dinero en efectivo.Esta disposición  dictatorial pocos ministros y  funcionarios  de alto nivel la cumplieron   salvo, asimismo, honrosas excepciones y ahora tenemos  nuevos ricos y una nueva clase media.

Este procedimiento ha sido adoptado por el nuevo Gobierno. Ya algunos altos funcionarios han declarado sus bienes ante las Notarías. Lo ha hecho el Vicepresidente de la República, Osvaldo Hurtado Larrea,  el Ministro de Obras Públicas.

 El gesto tendría mucho más valor, si como recomienda el Vicepresidente,se extendiera esta acción a las esposas de los funcionarios  y mucho más,  no solo a ellas, sino a todos los familiares que tengan nexos hasta el segundo grado de consanguinidad.

Para ello se hace indispensable una norma legal, de tal manera que esto se convierta en ley de la República. Sobre el particular ningún legislador ha pensado, porque los proyectos de ley preparados y presentados a la Cámara Nacional de Representantes, ninguno hace referencia a esta cuestión de vital importancia;  tampoco se han preocupado  y eso es extraño, proponer reformas a las leyes penales que impongan severas sanciones al enriquecimiento ilícito, a los sobornos, a las coímas.

Se ha dicho a nivel ejecutivo y a nivel legislativo que una de las principales tareas será la moralización administrativa del país, pero no se ha dicho la forma de cómo serán sancionados los que cometieron irregularidades administrativas saquearon  los fondos del Estado durante los años..

Los diputados están pensando en estructurar una comisión de investigación  para descubrir los delitos que han atentado contra el interés nacional, pero sin las normas legales que deben implantarse para sancionar  estos casos, no conducirá a nada esta sana intención moralizadora.

Estas investigaciones darían  buenos frutos; sin embargo los hechos quedarán en la impunidad, si no se legisla en forma específica para castigar a quienes se enriquezcan ilìcitamente.

Hay expectación ciudadana en torno a las medidas que se adoptarán en este campo de la moralización, que es uno de los aspectos fundamentales en los cuales deberá basarse la nueva democracia y la gestión del gobierno.